各区(市)县政府,市政府各部门:
加快现代物流业的发展,是我市应对经济全球化、参与国际竞争的迫切需要,对于巩固和扩大我市作为西南地区“三中心、两枢纽”的地位和作用,提高经济运行质量和效益,优化资源配置,改善投资环境,增强城市综合竞争力具有极其重要的意义。为加快推进我市现代物流业的发展,构建西部重要的现代物流中心,特制定本意见。
一、推进现代物流业发展的指导思想和奋斗目标
(一)指导思想。坚持“科学规划、政府引导、市场运作”的原则,以公路、铁路、航空枢纽为基础,以信息技术为手段,以建设物流集中发展区和培育第三方物流企业为重点,整合物流资源,提高物流服务效率,降低社会物流总成本,实现物流的社会化、专业化、规模化、信息化,把成都建设成为西部重要的现代物流中心。
(二)奋斗目标。近期目标(2005-2007年):建成成都公共物流信息平台,打通连接国内外经济发达地区和周边城市的物流快速通道,初步建成若干个功能布局合理的物流集中发展区,形成西部地区重要的现代物流中心。到2007年,全市现代物流业实现增加值300亿元;培育5?10户营业收入过5亿元的大型第三方物流企业;30%的工商企业实现物流业务外包和物流资产剥离;全市社会物流总成本占GDP的比重下降到17%以内;现代物流业对经济的贡献率达到10%以上。
中期目标(2008-2010年):初步建成“一网二平台、三园区四中心和若干物流服务站”,形成层次分明、运转有序的物流框架体系;培育现代物流业的品牌优势和核心竞争力,形成规模化、专业化的现代物流企业群体。到2010年,全市现代物流业实现增加值500亿元;培育3-5户业务辐射西南地区、收入过10亿元的大型知名第三方物流企业;全市社会物流总成本占GDP的比重下降到15%以内;现代物流业对经济的贡献率达到13%以上,成为成都经济的主导产业之一。
二、主要任务
(一)编制现代物流业发展规划。结合城市总体规划、商业网点布局规划、工业园区布局规划、综合交通规划,编制现代物流业发展规划,科学合理地设计物流框架体系和空间布局,指导现代物流业的发展。物流集中发展区所在的区(市)县也要相应制定详细建设规划和实施方案。
(二)加快物流集中发展区建设。按照“统一规划,分步实施”的原则,加快物流集中发展区道路、电力、通信等基础设施建设。积极探索物流集中发展区开发建设的新模式,促进现代物流企业向物流集中发展区聚集。交通、城建等市级有关部门要与机场、铁路以及所在区(市)县政府相互配合,共同推进物流集中发展区外部运输通道、交通枢纽站场等配套设施的建设,实现物流集中发展区与外部配套设施的同步建设。
(三)构建完善的物流快速通道。培育壮大成都至周边城市的城际公路货运班车;开通成都至珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾等经济发达地区的铁路货运“五定”班列;开辟更多成都至东南亚及欧美国家的国际货运航线。加强同海关、检验检疫等口岸部门的协调与合作,提高通关效率,把沿海港口的服务功能延伸至成都。
(四)积极培育第三方物流企业。大力扶持一批具有示范带动作用的物流企业,引进国内外知名的第三方物流企业,带动我市传统物流企业向现代物流企业转变。鼓励国内外大型物流企业在成都设立分公司、区域分拨中心、配送中心;鼓励工商企业将运输、仓储、配送等物流业务分离出来,交给第三方物流企业承担;鼓励物流企业通过兼并、联合、收购等形式进行资产重组,不断壮大经营规模。
(五)建立公共物流信息平台。整合物流信息资源,建立开放的物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和物流电子商务信息系统,实现信息资源共享和物流在线跟踪与过程控制,提高政府监管服务水平、货物通关效率和物流效率。 |